Реализация Федерального закона № 442-ФЗ |
Независимая оценка качества работы учреждений |
Учреждения социального обслуживания |
Реестр поставщиков социальных услуг |
Регистр получателей социальных услуг |
Для негосударственных хозяйствующих субъектов |
Мониторинг по приказу Минтруда России 651Н |
Получателям социальных услуг |
Система долговременного ухода |
Признание гражданина нуждающимся в соцобслуживании |
|
/ Социальное обслуживание
/ Социальные услуги
/ Инвалидам
.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕАБИЛИТАЦИЯ И АБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
В Кировской области на 01.01.2022 общая численность инвалидов составляет 117535 человек, из них: I группы – 13 958 человек, II группы – 40 402 человека, III группы – 58 285 человек, детей-инвалидов – 4 890 человек. Доля детей-инвалидов от общей численности инвалидов составляет 4,2%.
Нормативно-правовые документы
Международное законодательство
Конвенция о правах инвалидов Организации Объединенных наций от 13.12.2006
Федеральное законодательство
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993
Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»
Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»
Приказ Минтруда России от 13.06.2017 № 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм»
Приказ Минтруда России от 15.10.2015 № 723н «Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы»
Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21.08.2008
№ 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами протезно-ортопедическими изделиями»
Приказ Росстандарта от 29.08.2019 № 586-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации»
ГОСТ Р 54738-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по социальной реабилитации инвалидов»
Региональное законодательство
Закон Кировской области от 03.08.2017 № 91-ЗО «О социальной защите инвалидов в Кировской области»
Закон Кировской области от 11.11.2014 № 469-ЗО «О социальном обслуживании граждан в Кировской области»
Указ Губернатора Кировской области от 07.07.2011 № 82 «О создании совета по делам инвалидов при Губернаторе Кировской области»
Постановление Правительства Кировской области от 25.06.2019 № 343-П (ред. от 26.12.2019) «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Кировской области»
Распоряжение министерства социального развития Кировской области от 26.07.2018 № 21 «О создании межведомственной рабочей группы по вопросам обеспечения доступной среды для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Кировской области при министерстве социального развития Кировской области»
Распоряжение министерства социального развития Кировской области от 04.05.2018 № 15 «О порядке подготовки акта проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество»
Постановление Правительства Кировской области от 14.12.2020 № 666 ««Об утверждении региональной программы «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области на 2021 – 2023 годы»
На территории Кировской области расположено 639 организаций, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации инвалидам и детям-инвалидам. Согласно сведениям реабилитационного паспорта Кировской области, по состоянию на 01.01.2022 в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов) включены 76 организаций, в том числе в сфере социального обслуживания – 6 организации; в сфере здравоохранения – 44 организации; в сфере занятости населения – 10 организаций; в сфере образования – 1 организация, в сфере физической культуры и спорта – 3 организации, в сфере культуры – 12 организаций.
Реабилитация инвалидов — система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Абилитация — система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Прошедший курс реабилитации по своей индивидуальной программе гражданин сможет занять достойное место в обществе и самостоятельно поддерживать привычный уровень жизни.
В чем различия между абилитацией и реабилитацией?
Абилитация, в отличие от реабилитации, направлена на формирование новых способностей инвалида. Комплекс абилитационных мер призван обучить инвалида достигать поставленные цели альтернативными путями, если привычные способы оказались недоступными.
В большей степени абилитация необходима детям, причем от того, насколько своевременно она выполнена, напрямую зависит конечный результат и эффективность работы.
Например, когда ребенку с раннего возраста поставлен диагноз «отставание в развитии», то в 11 лет заниматься абилитацией поздно, многое уже к этому возрасту упущено безвозвратно.
Максимального эффекта удается достичь, когда работа с ребенком-инвалидом ведется с самых ранних лет, то есть буквально с первого года жизни. Уже в таком нежном возрасте можно заниматься по логопедическим, педагогическим программам.
Основные направления реабилитации или абилитации включают в себя:
- медицинская реабилитация – это комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, на предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество;
- профессиональная реабилитация и абилитация - это комплекс услуг, направленных на возвращение или включение лиц с инвалидностью в трудовую (профессиональную) деятельность с учетом нарушенных функций их организма и ограничений жизнедеятельности с целью достижения ими экономической независимости, занятости общественно-полезной деятельностью, профессиональной самореализации.
- социальная реабилитация - это комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, способностей к бытовой и общественной деятельности.
Каждая программа реабилитации или абилитации — индивидуальна, учитывает психические и физические особенности здоровья, уже имеющиеся навыки и желание самого человека научиться новому.
Программу реабилитации или абилитации необходимо проводить с первых дней болезни или получения травмы. Занятия должны быть непрерывными и поэтапными.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида
Это комплекс оптимальных для инвалида мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Что необходимо знать об индивидуальной программе реабилитации или абилитации?
Многие инвалиды не знают, что делать с полученной индивидуальной программой реабилитации или абилитации, складывают ее и убирают «в документы» до следующего переосвидетельствования. Так поступать не стоит. Разделы индивидуальной программы реабилитации подробно отражают, что положено гражданину для наиболее эффективного восстановления после травмы или заболевания.
В индивидуальную программу реабилитации или абилитации включены мероприятия по:
- медицинской реабилитации, в том числе реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
- по общему и профессиональному образованию, которые включают в себя рекомендации по условиям организации обучения;
- по профессиональной реабилитации или абилитации, в том числе профессиональную ориентацию, содействие в трудоустройстве;
- по социальной реабилитации или абилитации, в том числе социально-средовую и социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.
Организации, предоставляющие реабилитационные услуги
Разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, оценка эффективности реабилитационных мероприятий в Кировской области осуществляется Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Межрегиональным управлением № 52 Федерального медико-биологического агентства.
Вопрос о необходимости и целесообразности проведения реабилитационных мероприятий рассматривается в обязательном порядке во всех случаях установления инвалидности как при первичном, так и при повторном освидетельствовании на основе определения клинического прогноза, полноты ожидаемого восстановления или компенсации имеющихся нарушений функций организма или ограничений жизнедеятельности, с учетом реабилитационного потенциала и реабилитационного прогноза.
Медико-социальная экспертиза
Технические средства реабилитации
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний, на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами в соответствии с требованиями приказа Минтруда России от 28.12.2017г № 888н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации».
По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Подробнее об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями
Пункты проката технических средств реабилитации
Пункты проката технических средств реабилитации работают во всех комплексных центрах социального обслуживания населения, расположенных в каждом районе области
На сегодняшний день в центрах социального обслуживания имеется свыше 2700 единиц ТСР – это и многофункциональные кровати, противопролежневые матрацы, кресла-коляски, трости, ходунки, скользящие простыни. В этом году в рамках регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» за счет средств федерального бюджета пункты прокатов технических средств реабилитации пополнятся еще более чем 600 средствами ТСР. Научиться правильно использовать средства реабилитации можно в рамках занятий «Школы ухода», которые созданы и работают в каждом комплексном центре.
Во временное пользование можно взять костыли, ходунки, трости, кресла-коляски, многофункциональные кровати, детские опоры-ходунки и другие средства реабилитации. Они предоставляются: платно, за частичную плату, на бесплатной основе в зависимости от категории гражданина.
Положение о пункте проката технических средств реабилитации
Ассортимент
.
.
Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов, в Кировской области на 2021-2023 годы
В 2020 году Кировская область вошла в число 60 субъектов страны, которым Минтруд РФ выделил финансирование на реализацию региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Мероприятия программы позволят на межведомственном уровне оказывать необходимую помощь людям с ограниченными возможностями и осуществлять процесс реабилитации еще эффективнее.
Цель программы: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также повышение уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области
Задачи программы:
- определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получение услуг в рамках сопровождаемого проживания в Кировской области
- формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области
- формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области
Мероприятия программы:
- определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания
- формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов
- формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов
- формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания в Кировской области
Ответственный исполнитель: Соисполнители:
Объем финансирования региональной программы:
Общий объем финансирования реализации региональной программы составляет 33 984,00 тыс. руб., из них:
объем средств федерального бюджета составляет 31 945,00 тыс. руб.
объем средств бюджета Кировской области составляет 2039,00 тыс. руб.
Служба ранней помощи в Кировской области
Выявление детей, нуждающихся в оказании услуг ранней помощи, осуществляют организации здравоохранения (включая женские консультации, организации родовспоможения, детские поликлиники), организации социальной защиты (межрайонные комплексные центры социального обслуживания населения, комплексные центры социального обслуживания населения, центр помощи семье и детям), образовательные организации (дошкольные образовательные организации, психолого-медико-педагогические комиссии, органы опеки и попечительства).
Кроме того, родители (законные представители) детей могут первично обратиться в организацию, предоставляющую услуги ранней помощи, самостоятельно в случае их обеспокоенности отставанием.
Ранняя помощь направлена на оказание медицинских, психолого-педагогических и социальных услуг детям в возрасте от 0 до 3-х лет включительно и семьям их воспитывающим. Помощь оказывается организациями здравоохранения, образования, социального обслуживания населения и направлена на содействие оптимальному развитию детей, формированию физического и психического здоровья, включению в среду сверстников и интеграцию в общество, а также на сопровождение и поддержку их родителей.
Последние новости
|
|